الاتحاد العام للتعاون السكني في سورية تاريخ وإنجازات

الاتحاد العام للتعاون السكني في سورية تاريخ وإنجازات تعتبر الجمهورية العربية السورية من أوائل الدول العربية التي أولت مسألة السكن اهتماماً خاصاً وعناية فائقة واعتبر قطاع السكن أحد الركائز الأساسية لهرم التنمية الاقتصادية وقد عكست الخطط الخمسية للدولة مدى الترابط والعلاقة التبادلية فيما بين السياسات الاقتصادية التنموية والسياسات الإسكانية وأكدت كافة هذه الخطط على مبدأ التشاركية فيما بين القطاعات الثلاث (عام – تعاوني – خاص) لإنجاز المخطط من المساكن وضمن البرامج المحددة. لكن التعاونيات السكنية وباعتبارها منظمات أهلية غير حكومية تعمل وتنشط من خلال التنسيق بين البعد الاقتصادي والاجتماعي والثقافي وفي إطار القيم التي ترتكز على العون والمسؤولية الذاتية والديمقراطية والمساواة والانفتاح والمسؤولية الاجتماعية فهي تمثل أحد أهم فروع التعددية الاقتصادية العاملة في مجال إشادة المساكن وتقديم المسكن التعاوني. (ذو الكلفة الأقل والجودة الأفضل والسعر الأمثل).إن التعاونيات السكنية والتي تمكنت من خلال المرحلة الماضية من إشادة مدن وضواحي تعاونية سكنية في كافة المحافظات وأنجزت وسلمت ما يزيد عن 213676 مسكناً تعاونياً للأعضاء المنتسبين إليها وأثبتت أنها الأمل والملاذ لذوي الدخل المحدود في تأمين مسكن صحي بسعر التكلفة وساهمت مساهمة إيجابية في مسيرة بناء سورية الحديثة، تدرك اليوم أنها ولمواجهة الأعباء الجسام الملقاة على عاتقها مع انطلاق مسيرة إعادة البناء والإعمار مطلوب منها أن تتطور بسرعة بعيداً عن القوالب الجامدة والتجارب السابقة لتقدم نماذج جديدة لأساليب عمل أكثر كفاءة ومرونة تتناسب وحجم الطلب على المسكن من جهة وتحافظ على الهوية التعاونية وجوهرها الأصيل من جهة أخرى. مع الإشارة إلى أن التعاونيات السنية ولكونها وعاءً ادخارياً يشجع على تجميع المدخرات وتنميتها من جهة، ومؤسسة اقتصادية واجتماعية تعمل لمصلحة منتسبيها من جهة أخرى قادرة عندما تمنح مجالات أوسع وإمكانيات أفضل على القيام بالدور الفعال لأحداث التغيير المطلوب والوصول إلى الهدف المرجو وهو:(تأمين مسكن لكل أسرة واجب وطني). الاتحاد العام للتعاون السكني تشكل الاتحادات فيما بينها اتحاداً عاماً للتعاون السكني في الجمهورية العربية السورية ويكون مقره دمشق ويتمتع الاتحاد العام بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري في حدود أحكام هذا القانون ويعتبر الاتحاد العام للتعاون عند قيامه. ويتولى الاتحاد العام وفقاً للخطة التي يضعها مساعدة الجمعيات والجمعيات المشتركة والاتحادات في أداء دورها والإشراف على أداء مهامها والرقابة عليها ويمارس بصورة خاصة ما يلي المشاركة في إعداد مشاريع القوانين وأنظمة قطاع التعاون السكني وتمثيله في الداخل والخارج. ونشر الثقافة التعاونية ودعم التعليم التعاوني وإصدار مجلة صوت التعاون السكني والنشرات والدوريات التعاونية وإنشاء وتملك مراكز التدريب التعاوني. وتحديد مواعيد انعقاد الهيئات العامة ومؤتمرات ومجالس الاتحادات والمؤتمر ومجلس الاتحاد العام وإصدار التعليمات الانتخابية مع بداية الدورة الانتخابية. وتأمين جميع المطبوعات اللازمة لقطاع التعاون السكني وتحديد أسعارها. إدارة الصناديق التعاونية. ومراقبة انتظام وحسن سير العمل في جهات قطاع التعاون السكني والمراجعة الدورية والسنوية لحساب الجهات التعاونية. وإصدار التعليمات الناظمة لتدقيق حسابات جهات قطاع التعاون السكني ووضع الضوابط والصيغ اللازمة لمراقبة أوجه الإنفاق على مشاريعه ونشاطاته تقديم المشورة الفنية والتعاونية والقانونية وله في سبيل ذلك حق استطلاع رأي مجلس الدولة عن طريق الوزارة. وتحديد الملاك العددي للعاملين لدى جهات قطاع التعاون السكني. أعداد الجمعيات والمنتسبين يبلغعددالجمعياتالتعاونيةالتابعةللاتحادالعام 2730 جمعيةمنها 886 جمعيةسكنيةو1808 جمعيةسكنواصطيافضمتهذهالجمعياتحتىالآن 1133328 عضواًتعاونياًموزعينعلىالشكلالآتي: 778817 عضواًمنتسبــاًو66939 عضواًمكتتبــاًو73896 عضواًمخصصا وبلغعددالمستفيدين 213676 عضواًيبلغعددالجمعياتالتعاونيةالتابعةللاتحادالعام 2730 جمعيةمنها 886 جمعيةسكنيةو1808 جمعيةسكنواصطيافضمتهذهالجمعياتحتىالآن 1133328 عضواًتعاونياً الاتحاد التعاوني السكني في محافظة دمشق أسس الاتحاد التعاوني السكني في محافظة دمشق عام 1982. وسعىبكلإمكانياتهللحصولعلىأراضيمعدةللبناءوقدحصلفيالفترةالسابقةعلىمقاسمموزعةفيالعديدمنالمناطقمثل: تنظيمركنالدين – تنظيمشرقيالتجارة – تنظيماسترادالمزة – تنظيمغربالميدان- تنظيمبرزةفيعام 1984 تمتوزيعضاحيةقدسياعلىالجمعياتالسكنيةوكانلاتحاددمشقالنسبةالأكبر. وأسسالجمعيةالمشتركةللنقاباتالمهنيةوإقاممشروعدمرومنثمإحداثتوسعمشروعدمر. وقام ببناءالعديدمنالمساكنفيمناطقمختلفةفيمدينةدمشقوريفها. وإقامةالعديدمنالدوراتالتدريبيةوالندواتللأعضاءالتعاونيينوعلىالأخصأعضاءمجالسالإدارات. وعقدالمؤتمراتالسنويةبالإضافةلإقامةالمهرجاناتوالمناسباتالوطنيةوالقومية،والمشاركةالفعاليةفيكلالمناسباتالوطنيةوالقومية,وبلغ عددالجمعيات 680 جمعية. وعددالمكتتبين 23687 عضواً. وعددالمنتسبين84400 عضواً. وعددالمستفيدين28600 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة ريف دمشق تأسس الاتحاد في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 681 وأقامت جمعيات اتحاد ريف دمشق مشاريعها في الريف والبلدان والمناطق العائدة للمحافظة بما فيها ضاحية دمر وتوسع مشروع دمر وضاحية قدسيا. وسعىالمكتب التنفيذي للاتحاد التعاوني السكني بريف دمشق إلى تفعيل نشاطات الجمعيات وتقديم كافة التسهيلات الممكنة للحصول على الأراضي لإقامة المشاريع السكنية للجمعيات وتوفير مستلزماتها حيث يضم الاتحاد حالياً 396 جمعية تعاونية سكنية واصطيافية موزعة على الشكل التالي: الجمعيات التعاونية للسكن والاصطياف 279 جمعية والجمعيات التعاونية السكنية 105 جمعية والجمعيات السياحية 12 جمعية وعدد الجمعيات المنحلة 43 جمعية وعدد الجمعيات التي لها مجلس إدارة مؤقت 22 جمعية أما عدد المساكن الجاهزة والمسلمة فقد بلغ11607 والمساكن قيد الأكساء والمخصصة فقد بلغ 5047والمساكن قيد الإنجاز على الهيكل وصلت 8494 والمساكن قيد الترخيص 7375 مسكناً .أما عددالأعضاءالمنتسبينبانتظارشراءمقاسموالاكتتابعليها وصل لــ 65000 عضو والأعضاءالمكتتبين 6600 عضو والأعضاءالمخصصين 13541 عضواً وللعلم عددالمنسحبينكبيرومتزايد. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة طرطوس تأسس الاتحاد التعاوني السكني في محافظة طرطوس عام 1981 وسجل لدى وزارة الإسكان برقم 676.ويبلغ عدد الجمعيات السكنية والاصطيافية في محافظة طرطوس 156 جمعية. وعدد المساكن المنجزة والموضوعة بالاستثمار 11070 مسكن.أماعدد مساكن جمعيات الاصطياف التي نفذتها الجمعيات السياحية والاصطيافية حوالي 3500 مسكن اصطيافي تتواجد على شاطئ البحر وأهم هذه المشاريع مجمع الرمال الذهبية الذي يضم 1200 مسكن + مجمع الشراع ويضم 320 مسكن ومجمع الأصيل ويضم 250 مسكن ومجمع عشتار يضم 256 مسكن ومجمع رواد السياحية وضم 350 مسكن ومشاريع أخرى لجمعيات الحرية والجزيرة والمتوسط وعروس البحر والصفاء وغيرها. كما أن الجمعيات الاصطيافية وقامت بتنفيذ حوالي 500 مسكن في مناطق مشتى الحلو والقدموس وصافيتا وبملكة السودا. حيث قام الاتحاد بالتبرع بمبلغ مليون ليرة سورية لأسر الشهداء في المحافظة وسيقوم في عام 2015 بتكريم أسر الشهداء والجرحى. وبلغ عدد الأعضاء التعاونيين المخصصين بمساكن 3262 عضو. وبلغ عدد الأعضاء المكتتبين 4005 عضو. بلغ عدد الأعضاء المدخرين 38567 عضو. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة اللاذقية تأسس الاتحاد في محافظة اللاذقية عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 397. حيث بلغ عدد الجمعيات 228 جمعية تعاونية سكنية واصطيافية موزعة على الشكل التالي: عدد الجمعيات السكنية 24 جمعية. وعدد الجمعيات الاصطيافية 1 جمعية. وعدد الجمعيات للسكين والاصطياف 203 جمعية. وعدد الأعضاء المنتسبين 53954 عضواً. وعدد الأعضاء المكتتبين 2754 عضواً. وعدد الأعضاء المخصصين 4890 عضواً. وعدد الأعضاء المستفيدين 13406 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة حلب تأسس الاتحاد التعاوني السكني في محافظة حلب عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 686.وبلغ عدد الجمعيات التعاونية في محافظة حلب /531/ جمعية. وتم توزيع 898 مقسماً معدة للبناء على 464 جمعية خلال الفترة ما بين 1/11/2009 ولغاية 18/11/2009.وقد بلغ عدد الشقق السكنية التعاونية حوالي 23299 شقة. وعدد الأعضاء التعاونيين 347143 عضواً. موزعين على الشكل التالي: عدد المنتظرين 220656 عضوا. وعدد المكتتبين 10757 عضوا. وعدد المخصصين 18885 عضواً. عدد المستفيدين 14863 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة إدلب تأسس الاتحاد التعاوني في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 684.وبلغ عدد الجمعيات السكنية بالمحافظة 130 جمعية. والاصطيافية 6 جمعيات. وعدد الأعضاء المنتسبين 21017 عضواً. والمكتتبين 1951 عضواً. والمخصصين 2021 عضواً. والمستفيدين 2110 عضوا. وعدد الأعضاء التعاونيين حتى تاريخه 27364 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة حمص برزدورالاتحادالتعاونيالسكنيالمحافظةفيهذهالأزمةمنخلالالالتزامبالدواملكافةأعضاءالمكتبوالعاملينوالمشاركةبكافةالفعالياتالتيقامبهافرعالحزبفيالمحافظةوكذلكمنخلالتأمينأراضيللجمعياتعنطريقالمحافظةفيمدينةتدمرحيثتمتأمين 210 دونمللجمعياتالعاملةفيمدينةتدمر.وتعودبداياتالعملالتعاونيالسكنيفيمحافظةحمصلعام 1958 حيثتأسسأولجمعيةتعاونيةسكنيةفيمدينةحمص. .وبلغ عدد المكتتبين 200 عضوا. وبلغ عدد المنتسبين في الجمعيات السكنية 138420 عضوا. وبلغ عدد المستفيدين 21683 عضوا. وبلغ عدد الجمعيات 192 جمعيات تعاونية سكنية واصطيافية تضم 138420 عضواً تعاونياً منهم 21683 عضواً مستفيداً و2000 مكتتباً. وقد توزعت مشاريع الجمعيات في العديد من المواقع والأحياء والتجمعات السكنية وأهمها بشكل خاص في ضاحية حمص الجديدة (الوعر) التي تعتبر من الضواحي السكنية المتميزة في سورية فهي مؤلفة من ثمان جزر عمرانية تحتوي على مباني برجية وطابقية تضم نحو 6500 شقة سكنية شيدت من قبل الجمعيات وقد تم تنفيذ الخدمات والمرافق العامة وشق الطرق من قبل مجلس مدينة حمص للجزر السبعة أما الثامنة فيقوم الاتحاد التعاوني السكني بحمص بتنفيذ مرافق هذه الجزيرة وإضافة إلى تنفيذ مرافق المنطقة الجديدة البالغة 82 هكتار في منطقة التوسع الغربي لمدينة حمص والعمل حالياً متوقف بسبب الوضع الأمني. يتبع الاتحاد التعاوني السكني في محافظة حمص جمعيات تعاونية اصطيافيه نفذت مشاريعها الاصطيافية على الساحل السوري (الرمال الذهبية – شاطئ رواد السياحة – النورس السياحي – مشروع الكفرون – ومشروع عرب الشاطئ التابع لجمعية الفجر) وغيرها من المشاريع التي هي قيد التنفيذ في المناطق السياحية والاصطيافية. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة حماة تأسس الاتحاد التعاون السكني في محافظة حماة عام 1977 بسجل تعاوني رقم 416 تأسست أول جمعية في محافظة حماة عام 1959.وعدد الجمعيات حالياً 132 جمعية. وعدد الوحدات السكنية المنجزة 9688 مسكنا. وعدد الوحدات السكنية قيد الإنجاز 3583 مسكناً.وعدد الأعضاء المنتسبين 37281 عضوا. وعدد الأعضاء المكتتبين 1407 عضواً. عدد المتخصصين 2176 عضوا. وعدد المستفيدين 9688 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة درعا تأسس الاتحاد في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 678. ويسعى الاتحاد التعاوني السكني بدرعا إلى تأمين الأراضي اللازمة لاستيعاب كافة الأعضاء التعاونيين المنتسبين للجمعيات السكنية. ويبلغ عدد الجمعيات السكنية في المحافظة 43 جمعية موزعة على الشكل التالي:32 جمعية ضمن مركز مدينة درعا. منطقة عملها تشمل كامل أراضي المحافظة 11 جمعية في ريف المحافظة. وعدد الشقق المنجزة 7000 شقة سكنية و200 فيلا. وعدد الشقق قيد الإنجاز 1500 شقة. ومشاريع قيد الإقلاع 3000 شقة. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة السويداء تأسس الاتحاد التعاوني السكني في محافظة السويداء عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 683.علماأن أول جمعية في محافظة السويداء تأسست عام 1974.ويضم الاتحاد حالياً 46 جمعية منها 28 جمعية سكنية و18 اصطيافية.وبلغ عدد المساكن المنجزة 2526 شقة وفيلا. وعدد الأعضاء المدخرين 9496 عضوا. وعدد الأعضاء المكتتبين 2600 عضواً. وعدد الأعضاء المخصصين 1859 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة القنيطرة تأسس الاتحاد التعاوني السكني في محافظة القنيطرة عام 1981 حيث تم إشهاره برقم 679.يقيم الاتحاد 23 جمعية سكنية منها 9 سكن فقط و14 جمعية سكن واصطياف ومجال عمل 10 جمعيات في محافظة دمشق وريف دمشق ومجال عمل 13 جمعية في محافظة القنيطرة نفذت 25 مشروعاً سكنياً. وعدد الأعضاء المدخرين 43787 عضو. وعدد الأعضاء المكتتبين 597 عضو. وعدد الأعضاء المخصصين 1126 عضو. وعدد المساكن المنجزة 966 مسكناً. وعدد المساكن قيد البناء للسكن 1092.وعدد المساكن قيد البناء للاصطياف 524.وعدد المساكن قيد الترخيص 486.وهناك 3مشاريع قيد الدراسة. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة الحسكة تأسس الاتحاد في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 677 .ويتكون الاتحاد من 123 جمعية موزعة على كافة أنحاء محافظة الحسكة منها جمعيات سكنية ومنها جمعيات للسكن والاصطياف. وللاتحاد مقراً في الحسكة مؤلف من ثلاثة طوابق يحوي على مكاتب للاتحاد وقاعة للاجتماعات ومقراً لأحد عشر جمعية بالإضافة إلى مكتب فرعي للاتحاد بالقامشلي نظراً لاتساع الرقعة الجغرافية. ويشارك اتحاد الحسكة في كافة الفعاليات في المحافظة وله دور كبير في السكن المنظم في المحافظة وبصورة متميزة. وبلغ عدد المشاريع المنجزة 67 مشروعا. وبلغ عدد المنتسبين 18732 عضواً. وبلغ عدد المكتتبين 5768 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة الرقة تأسس الاتحاد في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 685.وقام الاتحاد في المحافظة وبالتعاون مع مجلسي مدينتي الرقة والثورة على تأمين الأراضي للجمعيات وبأسعار تعاونية. كما تم إشادة ضاحية البعث المجاورة لمدينة الرقة والتي تضم 40 جمعية سكنية. ويبلغ عدد الجمعيات في المحافظة.125 جمعية تعاونية سكنية واصطيافية منها. 46 جمعية سكنية.و75 جمعية للسكن والاصطياف.و4 جمعيات للاصطياف فقط. ويبلغ عدد المساكن المنجزة 2450 مسكن. ويبلغ عدد المساكن قيد الإنجاز 3150 مسكن. عدد الأعضاء التعاونيين في المحافظة 21960 عضواً. الاتحاد التعاوني السكني في محافظة دير الزور تأسس الاتحاد في عام 1981 تحت سجل تعاوني رقم 680.وشارك المكتب التنفيذي للاتحاد التعاوني السكني في دير الزور في جميع الفعاليات والمناسبات الوطنية والقومية والندوات والمحاضرات التي تقيمها القيادتين السياسية والإدارية في المحافظة. ودرست لجنة الرقابة التعاونية جميع الشكاوى التي تردها ويتم التدقيق بها من قبل لجان متخصصة من الزملاء أعضاء المكتب وإبداء الرأي القانوني. ووصلعدد الجمعيات التابعة للاتحاد 112 جمعية منها85 جمعية سكنية و18 جمعية للسكن والاصطياف.و9 جمعيات اصطيافيه. ووصل عدد الأعضاء التعاونيين 23450 عضواً. وعدد الأعضاء المنتسبين 15000 عضواً. وعدد الأعضاء المكتتبين 3650 عضواً. وعدد الأعضاء المخصصين 3100 عضواً. عدد الأعضاء المستفيدين 1700 عضواً.