التطوير النوعي للإدارة العامة السورية لتحمي انتصارات الابطال

التطوير النوعي للإدارة العامة السورية لتحمي انتصارات الابطال عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة وصف البرنامج يسير برنامج التطوير النوعي للإدارة العامة على التوازي مع برنامج إصلاح القطاع الاقتصادي كما هو محدد في الخطة الوطنية الادارية الجديدة التي قدمها الوزير النوري وصادقت عليها الحكومة السورية والقيادة وهي مؤلفة من حوالي 100 صفحة .   يهدف البرنامج إلى ضمان تطبيق الإصلاحات الشاملة والمتكاملة للإدارة العامة لدعم الإصلاحات الاقتصادية على مستوى الحكومة المركزية، وعلى مستوى كل وزارة على حدة وعلى مستوى المحافظات. سيدار البرنامج من قبل وحدة البرنامج/ او مشرف على البرنامج يسميه السيد الوزير / وحاليا تقوم الوزارة بالدعم الفني لكل البرامج التي تؤسس من قبل مجلس الوزراء ووزارة التنمية الادارية كما ستلعب مديريات التنمية الادارية دورا كبيرا في تنفيذه، وسيتم الإشراف عليه من قبلها ومن قبل وزير التنمية الادارية وسترفع التقارير إلى جهات الدولة سيكون لديها الصلاحيات التالية:1 . تقديم الآفاق الإستراتيجية والتحليلية حول التحديث الإداري السوري، بما في ذلك الإشراف في تقديم المعلومات حول المقاربات التحليلية والمنهجيات والكتيبات والإرشادات العملية بالإضافة إلى نصائح عن الإصلاح الإداري والتحديث المتعلق بكل المستويات الإدارية 2. تقديم المساعدة عند الطلب لاية جهة عامة 3. ضمان دعم و تنسيق جهود الإصلاح في الوزارات السورية 4. مراقبة تطبيق أولويات الإصلاح كما هي مدرجة في متن الخطة الوطنية للتنمية الادارية فيما يلي مع الانتباه بشكل خاص، من جملة ذلك، إلى تقديم المبادرات حول التطوير والاندماج التنظيمي ولامركزية الخدمات المقدمة للمواطنين وزيادة استخدام تقنيات الاتصالات والمعلومات الحديثة الإطار الزمني 5 سنوات الجهات المنفذة رئاسة مجلس الوزراء بالتعاون مع الوزراء المعنيين الأهداف المحددة (للبرنامج) يستمر البرنامج لفترة 5 سنوات وسيهدف إلى: (1) تقديم أفق استراتيجي للتحديث والتطوير المتواصل للإدارة (2) تحديث بنية وهيكلية على كل مستويات الإدارة السورية (3) تطوير التنسيق بين المديريات الوزارية (4) لا مركزية تقديم الخدمات (5) تكثيف استخدام تقنيات الاتصالات والمعلومات الحديثة 6) دعم مديريات التنمية الادارية 7) انظمة داخلية جديدة 7) توصيف وظيفي جديد ومعايير اسناد وظائف يشرف عليه مجلس الوزراء ويتداخل برنامج التطوير النوعي للإدارة العامة مع خمسة برامج أخرى ويقدم هذه الإرشاد والدعم في نفس الوقت الذي تتم فيه مراقبة الإصلاحات الجارية على مختلف المستويات المتطلبات الزمنية والتمويلية مصادر التحقق المؤشرات التي يمكن التحقق منها (للنتائج المحققة) الفعاليات (لتحقيق النتائج) النتائج المتوقعة (من البرنامج) على مستوى الحكومة (أي النشاطات المترافقة مع البرامج الموصوفة أعلاه) إتمام مراجعة التشريعات والإجراءات وتطويرها بحيث تسمح بالشروع بها فوراً وذلك لإفساح المجال أمام التقدم المتواصل وضمن التنسيق والإشراف الفعالين تحديد الإصلاحات ويتم البدء بها بحيث تخلق علاقة شفافة ومسؤولة بين الإدارة العامة والمواطنين تبسيط الإجراءات الإدارية بشكل يقلل الزمن اللازم إلى الحد الأدنى وبشكل خاص ما يتعلق بالخدمات المقدمة إلى المواطنين والشركات تحديد الإصلاحات والبدء بها بحيث تركز على تطوير الحياة المهنية للموظفين وضع خطة إصلاح خاصة بالموظفين ومراجعة الوضع الحالي للقوة العاملة. (المجال؟ - الحكومة أم القوة العاملة بأكملها؟) إتمام مراجعة للموظفين مع إيلاء اهتمام خاص إلى البدء إعادة تشكيل القوة العاملة في الجهات الحكومية تطوير أنظمة ومبادئ التدريب والتطوير المستمرين للمهارات الاحترافية للموظفين مع الانتباه إلى تطوير الأداء الوظيفي للموظفين تعريف وتحديد كلفة احتمالات استخدام تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات الحديثة بحيث تعزز شفافية وفعالية ونوعية الخدمة تأسيس المرصد الوطني لمراقبة تقدم الإصلاح وذلك ليراقب التقدم الحاصل في الإصلاحات الإدارية بما يتوافق مع الخطط الحكومية: يقدم هذا المرصد الوطني للحكومة آلية استشارات فيما يتعلق بالأقسام غير الحكومية من المجتمع تحديد دور الحكومة تجاه القطاع الخاص تحديداً بخصوص تطبيق مشاريع التنمية والبرامج بشكل جيد من وجهة نظر القيمة المضافة الاستثنائية لكل برنامج/مشارك في البرنامج على مستوى كل وزارة، السلطة العامة والهيئة الحكومية (أي المبادرات الآتية بالإضافة إلى الفعالية الموصوفة ستضع كل وزارة أو سلطة عامة أو جهة حكومية خطة لإصلاح البرنامج فيما يتعلق بما يلي: مراجعة الهياكل التنظيمية وتحديد صلاحيات الجهات المكونة لها إتمام إعادة هيكلة الاقتصاد والمؤسسات الاجتماعية والثقافية للإنتاج والخدمات [تحت سلطة كل وزارة/جهة عامة/هيئة حكومية] تعريف السلطات التي يمكن تفويضها من الوزارة على المحافظات إكمال الدراسات العملية حول نقل فعاليات إدارية محددة مع الانتباه إلى مقارنة المزايا من حيث الجودة والتكلفة تعريف الوحدات الإدارية حيث يمكن تزويد الإدارة بالنتائج رفع مستوى الخدمات الإدارية من خلال تحسينات للفعالية ظاهرة للعيان وتقليل للكلفة (مقارنة مع الوضع السابق) وضع مسودات للتشريعات والإجراءات وتوزيع كتيبات التعليمات تبسيط إجراءات إصدار الرخص والتصديق الإداري وتجديد الصلاحية /دليل اجراءات للمواطن والموظف / اعتماد كتيبات عن الإجراءات الإدارية وتنظيم سير العمل إعداد نظام لإدارة سير الوثائق والأرشفة (أي إجراءات ومسؤوليات وتعليمات) تبني نظام أرشفة للسجلات الورقية تحديد حاجات التدريب للموظفين بطريقة منهجية وتغطية كل من الحاجات الحالية والمحتملة مستقبلاً بدء التدريب الأولي والمتقدم للموظفين وخاصة العاملين في مديريات التنمية الادارية فعاليات يمكن إخضاعها للحساب التحليلي إتمام خطة لتقديم العمليات الإلكترونية حصر الخدمات التي تقدم من كل جهة عامة ليصار الى ضبطها والعمل عليها بطريقة منسقة وجديدة ومهندرة