السياسات والبرامج والاستراتيجيات الجديدة للوصول الى سورية جديدة

*السياسات والبرامج والاستراتيجيات الجديدة للوصول الى سورية جديدة*   *عبد الرحمن تيشوري*   *الإصلاحات على مستوى السياسات والبرامج والاستراتيجيات والمستوى القانوني والمؤسسي ومتطلبات التطبيق وهذا كان مهمل سابقا ولا بد من التركيز عليه ومتابعته وهذا الان من جبهات عمل وزارة التنمية الادارية وهو من مسؤولية كل الوزارات والمحافظات والجهات العامة اذا اردنا نجاحا للاصالاحات:*   *·       **تحديث وتطوير السياسات والتشريعات التي ستسهل علميات وإجراءات الإصلاح في الجهات العامة والتي تشمل الهياكل التنظيمية والإجراءات العملية والخدمية وتحسين مستويات المعيشة لموظفي الدولة لا سيما الكفاءات العالية.*   *·       **وضع آلية محسنة لصنع القرار وتسخير جميع الأدوات والتقنيات الحديثة لدعم ذلك.*   *·       **الفصل بين الجهات المشرعة والجهات التنفيذية والجهات الرقابية على أن يتم التنسيق والترتيب فيما بينها للقيام بأدوارها وفق سياسات وقوانين وخطط عمل واضحة.*   *·       **تغيير دور الجهات الرقابية من الرصد بغرض المعاقبة إلى المراقبة بغرض المساعدة التوجيه لتجنب الخطأ والابتعاد عن الفساد.*   *·       **التأكد من وضوح المراسيم والتشريعات والقوانين التنفيذية وعدم تضاربها أو تكرارها.*   *·       **وضع التشريعات اللازمة لدعم الشراكة بين الجهات العامة والقطاع الخاص والمجتمع الأهلي.*   *·       **تحضير وتنفيذ برامج للتطوير المؤسسي لوزارة العدل وتدريب العاملين وبناء القدرات في تعديل اللوائح والتشريعات المتعلقة بحقوق الإنسان.*   *v     *   *وتضم استراتيجية إصلاح الإدارة العامة المقترحة 16- 15 برنامجاً يمكن دمجها او فصلها او زيادتها او تقليصها جرى اقتراح خلفياتها وهدفها العام وغايتها والنتائج المتوقعة منها ونشاطها، وكذلك توقيتها (التأشيري)، وهي: *   *·         **البرنامج الأول: التنسيق حيث كان عدم التنسيق سابقا من اسباب الفشل*   *·         **البرنامج الثاني: تكليف المحافظات بالخدمات على نحوٍ لا مركزي - احداث محافظات جديدة*   *·         **البرنامج الثالث: دراسة الوظائف ما هو مركزي وما هو محلي*   *·         **البرنامج الرابع: المحاسبة والأداء التأشيريين لكل نشاط عام واداء مؤسسي*   *·         **البرنامج الخامس: تصنيف القوانين وتعزيزها واعادة صياغتها*   *·         **البرنامج السادس: تقديم الخدمات وتبسيطها للناس*   *·         **البرنامج السابع: إصلاح المالية العامة وادارة المال العام بآلية جديدة*   *·         **البرنامج الثامن: إصلاح الوظائف العامة والتوصيف الدقيق ونظم اسناد وظائف ومعايير*   *·         **البرنامج التاسع: المعلوماتية والحكومة والإدارة الإلكترونيتين ونظام معلومات الإدارة *   *·         **البرنامج العاشر: إدارة الجودة واطلاق جائزة ادارية*   *·         **البرنامج الحادي عشر: التواصل وزيادة الوعي*   *·         **البرنامج الثاني عشر: تقاعد مبكر*   *·         **البرنامج الثالث عشر: تعديل قانون العاملين*   *·         **البرنامج الرابع عشر: دراسة البطالة المقنعة*   *·         **البرنامج الخامس عشر:*   *نحن نقترح تسع استراتيجيات لإصلاح الإدارة العامة تتعلق بأهداف بعيدة المدى (بمجال يمتد على 5 أعوام) ولكل منها هدف خاص بها ونتائج يتوقع تحقيقها خلال السنوات الخمس القادمة ومنها يمكن تحقيقه خلال عام ومنها خلال عامين ومنها يحتاج الى 3 اعوام ومنها يحتاج الى اربعة (تشير إلى الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفقاً للخطة الادارية الجديدة). وهذه الاستراتيجيات كالتالي:*   *§         **الاستراتيجية 1 – إعادة بناء الهيكلية التنظيمية*   *§         **الاستراتيجية 2 – صنع القرار*   *§         **الاستراتيجية 3 – الإجراءات والخدمات الإدارية*   *§         **الاستراتيجية 4 – تطوير الموارد البشرية وإدارتها*   *§         **الاستراتيجية 5 – المالية العامة*   *§         **الاستراتيجية 6 – المعلوماتية.*   *§         **الاستراتيجية 7- حقوق الانسان*   *§         **الاستراتيجية 8 – تطوير التشريعات*   *§         **الاستراتيجية 9 – نظم الوظيفة : تقاعد مبكر وتعديل قانون العاملين ودراسة البطالة المقنعة*